各庭、室、处、局、科、队、机关服务中心：

　　根据县委、县政府《关于在全县开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动的通知》文件精神，为了科学谋划2012年我院各项工作，努力营造创先争优、勇创一流的工作目标，自觉把“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动贯穿于法院各项工作的始终，结合我院实际，经院党组研究决定，自2012年1月开始，集中一年的时间，在全院开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动。现就有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，努力践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，继续深化“抓党建、带队建、促审判”的方略，带领全院干警开展以“公正司法、为民司法、能动司法”为主要内容的“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动，有效推动“审判质量、队伍素质、司法公信”三个提升和“上诉率、改判率、发回重审率”三个下降，主动服务全县经济科学发展、跨越式发展，全力维护社会和谐稳定，以优异的成绩向党的十八大献礼。

　　二、主要目标

　　坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，动员组织全院干警团结拼搏、开拓进取，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，扎实做好法院各项工作，努力为推动实现远安科学发展、跨越式发展提供有力司法保障和优质法律服务。

　　——凝心聚力提精神。坚持解放思想、改革开放、勇于作为、敢于担当，增强全院干警“先”、“优”意识，增强党员干警的党员意识、党性意识，引导全院广大党员干部不断更新发展理念、完善发展思路、提升工作标准，继续更好地做到身在深山，发展理念、发展思路、工作标准在沿海，打造精神区位高地，以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志，投身远安经济社会发展主战场。

　　——争创业绩促跨越。围绕县第十三次党代会确定的各项目标任务，组织引导广大干警在新一轮大发展大跨越中积极作为，为把远安建成全省山区经济第一县和在宜昌率先实现全面小康社会做出更大的贡献。

　　——兴办实事惠民生。坚持一切从群众利益出发，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为法院工作的出发点和落脚点，依法维护群众的合法权益，认真解决群众反映强烈的司法问题，积极回应群众日益增长的司法需求，以公正为民司法的实际成效取信于民。

　　——服务群众转作风。时刻牢记“六民要旨”，准确把握“九大关系”，切实转变作风，不断增强服务群众、宣传群众、组织群众的能力，提高做好群众工作的水平，增进与人民群众的感情。

　　——加强组织添活力。抢抓“基层组织建设年”活动机遇，全面贯彻落实省委基层党建三年规划，不断加强“五个基本”、“七个体系”建设，使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。

　　三、主要内容

　　为在全院上下掀起“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”的高潮，以加强队伍建设、推进能动司法和深化审判质量管理为重点，深入开展“创先争优”和“人民法官为人民”主题实践活动，深入开展“学党史、转作风、促发展”活动，深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动，深入开展“四联四助”活动，深入开展“五亮五比五创”活动，深入开展“基层组织建设提升年”活动，深入开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动，主要抓好以下三个方面的工作：

　　(一)加强教育管理，进一步提高法院干警的整体素质。

　　1、加强思想政治建设，弘扬政法干警核心价值观。围绕“忠诚、为民、公正、廉洁” 的政法干警核心价值观，组织开展“党性再锻炼，宗旨再强化，执法再规范，品行再教育”主题活动，结合“学党史、转作风、促发展”学习教育活动，组织法院干警学习党章、党史，颂扬革命精神，继承和发扬“雷锋精神”等优良传统，加强思想政治建设和党性锻炼。紧密联系实际，组织干警开展《政法干警核心价值观教育读本》大学习、大讨论，认真查找并整改与政法干警核心价值观不相符合、不相适应的问题和不足，使政法干警核心价值观融入干警的思想和行动，贯穿执法办案过程。

　　2、加强司法能力建设，提高执法办案水平。完善法官定期培训制度，改进法官培训方式，着力提高法官服务发展大局、化解社会矛盾、做群众工作的能力。坚持开展精品案件、办案能手、调解能手、工作标兵和优秀裁判文书评选活动，鼓励法官潜心钻研审判业务，不断提高司法水平。继续推行岗位练兵和新进人员到信访窗口接访等做法，使广大法官在实践中接受锻炼。

　　3、加强法院文化建设，服务文化发展繁荣。加强司法公信建设，优化司法为民、司法公开和监督制约措施，提高司法行为规范化水平。打造“文化长廊”、“廉政文化墙”，继续加大“书香伴我行”的学习氛围，加强法院文化阵地和基础设施规范建设，弘扬法院自身文化。

　　4、加强司法作风建设，不断规范司法行为。坚决执行“执法问责”，落实“治庸问责”，切实加强队伍纪律作风建设。加大对法院干警的教育、管理、监督力度，严抓重点岗位、严管关键环节、严查违法违纪问题。注重从容易发生执法偏差、人民群众反映强烈的问题入手，严密执法程序，细化执法标准，完善审务公开制度，使法院干警的各项执法活动、执法环节都有章可循。深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动，结合部门实际，突出抓好窗口单位为民服务创先争优活动，广泛开展岗位练兵、文明窗口、行业标兵、党员先锋等评选活动，着力打造群众满意示范窗口。深入开展以法院干警“联系企业，帮助改善投资环境；联系村庄，帮助化解矛盾纠纷；联系中小学校和幼儿园，帮助创建平安校园；联系帮扶对象，帮助解决实际困难”为主要内容的“四联四助”活动，落实中央关于做好机关干部直接联系和服务群众工作的意见，巩固和扩大法院干警“四进四访”活动成果。

　　5、加强反腐倡廉建设，严守职业道德底线。坚持不懈地抓好廉政教育，促使干警筑牢拒腐防变的思想道德底线。继续坚持廉政监督员、司法巡查、法官任职回避等制度，不断加强对审判权、执行权的直接、实时监督。完善举报查处机制，严格执行“五个严禁”和“执法问责六条”规定，加大对违法违纪问题的查处力度，坚决清除害群之马。

　　(二)积极践行能动司法，进一步增强服务大局的实效性。切实发挥司法在审判工作中的社会引导功能，积极运用政策考量、利益衡平、和谐司法等方式审理案件，确保办案的法律效果和社会效果有机统一。

　　1、发挥审判调节作用，服务宏观经济平稳运行。依法稳妥地审理国家实施宏观调控政策和加快转变经济发展方式中出现的各类矛盾纠纷，维护经济秩序，保障经济发展。密切关注“稳增长、控物价、调结构”政策实施中遇到的新情况和新问题，切实增强司法服务的针对性和前瞻性。高度重视涉及民生案件的审判工作，依法妥善处理医疗、教育、食品药品安全、土地征收、房屋拆迁等各类案件，维护群众切身利益。

　　2、落实服务企业六条措施，营造良好企业发展环境。认真组织开展抓调研访民情、抓服务解难题、抓机制促发展系列活动，平等保护所有经济实体的合法权益，不依企业所有制性质、投资者身份和经营规模等区别对待。加快审理与企业发展有关的民事纠纷的，建立涉企案件“绿色通道”和“直通车服务”机制，及时化解企业在经济转型中产生的部分社会矛盾。积极维护困难企业的生产经营，依法减缓免困难企业的案件诉讼费、执行费，保障企业正常经营。鼓励支持企业自主创新发展，对生产经营者带创新、探索性质的行为涉嫌犯罪时，既要严格依法认定是否构成犯罪，又要对轻微犯罪行为依法从轻或减免处罚，鼓励企业家进行创新。合理评估对涉案企业采取强制措施的风险，对企业财产确需采取扣押、拍卖等措施，对企业主要负责人或其他直接责任人员确需采取逮捕、拘留等强制措施时，要对案件处理的法律效果、政治效果、社会效果和经济效果进行全面评估，审慎适用，以最大限度保障企业合法权益，有效促进企业良好运行与发展。充分发挥审判职能，严厉打击影响、破坏企业生产经营秩序的违法犯罪活动，净化企业生产经环境。

　　3、积极参与社会管理创新，促进社会和谐稳定。积极开展“平安建设年”活动，把维护社会稳定作为第一责任，集中排查化解矛盾纠纷，切实做好各类利益诉求群体稳控工作。依法严惩黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，努力增强群众安全感。完善社会稳定风险评估机制，对可能引发重大社会稳定风险的舆论炒作的重大案件，必须事先进行风险评估，制定工作预案。积极参与对特殊人群的关怀帮扶工作，完善减刑假释、社区矫正、回访帮教等工作机制，促进罪犯改过自新。进一步推进未成年人综合审判工作，切实加大对未成年人的司法保护力度。加强司法建议工作，对审判、执行、信访中发现的社会管理方面的问题，及时向有关部门提出司法建议，推动社会管理完善。

　　(三)加大审判管理力度，进一步提升审判执行工作质效。不断强化“案件质量是法院工作生命线”的理念，巩固“审判管理创新年”活动成果，认真开展“审判质效建设年”活动。

　　1、统一机构职能，配齐配强力量。积极争取支持，尽快将审判管理机构列编到位，将审判委员会事务纳入审管办的职能范围，将分散的审判管理职能集中由审管办统一行使，并充实审判管理力量。

　　2、深化机制建设，推动创新发展。巩固和推广现有审判流程管理成果，建立健全执法办案考评机制，用活用好新的评估指标体系，提高评估结果运用水平。完善案件质量评查、裁判文书审签、审判绩效评估、审判运行态势分析研判、差错案件责任追究等管理机制，促进审判管理工作规范运行。

　　3、强化科技保障，提高管理水平。按照省法院统一要求，充分运用审判综合信息平台，更新升级审判流程管理、司法统计分析、审判绩效考评等系统，全面安装到位法律文书自动纠错系统，切实发挥信息化手段对审判管理的支持和保障作用，提高审判管理工作的科学化水平。

　　四、活动步骤

　　主题实践活动从2012年1月底开始，至2012年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个步骤。

　　（一）宣传发动（2月上旬至2月底）

　　按照县委要求，结合工作实际，组建主题实践活动领导小组，配强工作专班，明确责任分工，研究制定具体活动实施方案，深入动员，周密部署，统一思想，提高认识。

　　（二）推进实施（2月底至10月底）

　　结合中央即将开展的“学雷锋”活动，采取多种形式，开展“学党史、转作风、促发展”学习教育活动，以加强党性修养、保持党的纯洁性为主题召开专题组织生活会。在“三八”妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节期间，开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。组织开展“双联双促”活动和“三抓一促”活动，深化“五亮五比五创”活动，全面推进“基层组织建设提升年”活动。

　　（三）成果运用（10月底至12月底）

　　党的十八大后，认真总结主题实践活动开展情况，把在加强党员党性修养、加强基层组织建设、立足岗位创业绩、树立典型营造氛围等方面取得的好经验好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，建立创先争优长效机制。

　　五、组织领导

　　1、加强领导，落实责任。要以高度的政治责任感，高标准、严要求抓好这次活动。为确保主题实践活动扎实开展，成立主题实践活动领导小组：党组书记、院长郭志华同志任组长，党组成员、副院长王官军同志任副组长，其他院党组成员为成员，领导小组下设办公室，政治处主任徐卫红同志兼任办公室主任。

　　2、督促检查，抓好落实。各部门负责人要率先垂范，带头开展学习，带头争创佳绩，充分发挥好表率作用。要定期开展学习并写出心得体会，及时研究解决存在的问题。要充分运用学习实践科学发展观、开展创先争优活动的经验，抓好各项活动落实。

　　3、强化宣传，营造氛围。要加强信息简报报送工作，在内、外网络媒体，做好主题实践活动中好经验、好典型的总结、宣传。要充分利用报纸、电视、网络等媒体大力宣传法院干警维护社会稳定、服务经济发展、创新社会管理、加强队伍建设以及开展主题实践活动中涌现出来的先进典型，以崭新的精神风貌、一流的工作业绩向人民群众展示法院队伍的良好形象。

　　4、统筹兼顾，协调推进。各部门要把这次主题实践活动与“创先争优”活动结合起来，与法院系统开展的“抓党建、带队建、促审判”、“政法干警核心价值观教育”、“人民法官为人民”、“社会主义法治理念再学习再教育”和“审判绩效建设年”等活动结合起来，与推进和服务各项中心工作结合起来，精心组织，科学协调，整体推进，确保活动取得实效。

                                                            二〇一二年三月十五日